一、制定方案政策依據(jù)

根據(jù)河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、河北省供銷合作總社《關(guān)于印發(fā)2024年第二批中央財政支持農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項目實施方案的通知》（冀供銷〔2024〕17號）文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

二、項目目標和任務(wù)

以引領(lǐng)小農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主要目標，兼顧促進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為主的服務(wù)方式，聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)，引導(dǎo)小農(nóng)戶廣泛接受農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，集中連片推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化、規(guī)模化、集約化，保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，提高農(nóng)業(yè)綜合效益與競爭力，探索形成可復(fù)制、可推廣的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)模式和項目管理運行機制。

三、項目主要內(nèi)容

（一）確定實施區(qū)域和支持產(chǎn)品、關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際確定小麥、油菜、玉米為財政支持補助主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，確定小麥、油菜土地旋耕、播種和玉米收割還田三個環(huán)節(jié)為財政支持關(guān)鍵環(huán)節(jié)。確定項目實施區(qū)域為河古廟鎮(zhèn)、田付村鎮(zhèn)兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)村。

（二）補助標準和補助資金額度。

服務(wù)主體按照市場價格進行收費，不得干擾市場價格形成。財政補助資金占服務(wù)價格的比例不超過30%，單季作物畝均各關(guān)鍵環(huán)節(jié)補助總量不超過100元。安排服務(wù)小農(nóng)戶農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的補助資金或面積占比不低于65%；面向小農(nóng)戶的項目補助資金補助小農(nóng)戶的比例不得少于50%。

（三）優(yōu)選服務(wù)主體。

社會化服務(wù)任務(wù)實施主體嚴格限定為供銷社社有企業(yè)、基層社（登記類型為農(nóng)民專業(yè)合作社的不包括在內(nèi)），按照公開、公平、公正原則，采取名錄庫遴選、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺發(fā)布信息競選等方式確定。

（四）監(jiān)督管理項目實施。

1.項目實施的服務(wù)主體與農(nóng)戶簽訂服務(wù)合同，明確服務(wù)地塊、服務(wù)面積、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)價格、作業(yè)時間、質(zhì)量要求、質(zhì)檢驗收等內(nèi)容。

2.服務(wù)合同公示無異議后，項目實施主體要按照服務(wù)合同要求提供相關(guān)服務(wù)，保留相關(guān)作業(yè)材料。

3.在項目實施村設(shè)立質(zhì)檢員，全程參與作業(yè)監(jiān)管，負責(zé)檢查核實作業(yè)質(zhì)量與面積，確保質(zhì)量合格、面積準確并留有影像資料。

（五）檢查驗收。

委托第三方對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的服務(wù)面積進行驗收核實，并將驗收核查確認的結(jié)果進行公示，公示無異議后，縣供銷社合作社出具《農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)補貼資金兌付結(jié)算單》辦理結(jié)算。

（六）兌付補助資金。

項目驗收結(jié)束后，縣供銷合作社向同級財政部門申請辦理補貼資金結(jié)算。財政部門對資料的合規(guī)性進行審核無異議后，及時兌付補助資金。

（七）績效評價。

項目完成后，及時總結(jié)典型模式和成功經(jīng)驗、實施過程中存在的問題和改進措施等，形成績效評價報告。

四、保障措施

縣政府成立由主管副縣長任組長，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、紀檢、審計、供銷和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員的平鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織農(nóng)業(yè)、財政、供銷等部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推動工作實施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣供銷合作社，對項目實施負總責(zé)。項目實施鎮(zhèn)、村明確專人負責(zé)，確保農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項目工作的順利實施。