平鄉(xiāng)縣文化廣電體育和旅游局

2024年法治政府建設(shè)工作報告

今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，文化廣電體育和旅游局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學習貫徹習近平法治思想，緊緊圍繞中心任務(wù)，認真落實法治政府建設(shè)各項工作，不斷創(chuàng)新工作思路，改進工作方法，加強各項工作制度化、規(guī)范化、法治化水平，為各項工作順利開展提供法治保障，現(xiàn)將工作情況匯報如下:

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

我局成立了由黨組書記擔任組長法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)《法治平鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃（2021-2025年）》、《平鄉(xiāng)縣法治社會建設(shè)實施方案（2021-2025年）》和《平鄉(xiāng)縣法治政府建設(shè)實施方案（2021-2025年）》等文件要求，制定了《平鄉(xiāng)縣文化廣電體育和旅游局2024 年法治建設(shè)工作要點》，定期召開專項會議對法治政府建設(shè)工作進行安排部署，聚焦目標任務(wù)，明確責任分工，細化工作舉措，運用法治手段促進各項工作發(fā)展，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提高執(zhí)法規(guī)范性和執(zhí)法效能，切實履行好推進法治建設(shè)工作的第一責任人職責。

二、勤學法、深思考，提升依法行政能力

今年以來，我局制定了《平鄉(xiāng)縣文化廣電體育和旅游局干部學法計劃》，定期組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員通過局黨組會、理論學習中心組、專題學法會等形式深入學習貫徹習近平法治思想、黨的二十大精神、《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》以及文旅行業(yè)相關(guān)政策法規(guī)。堅持讀原著、學原文、悟原理，深思考、勤討論、重實踐，不斷深化對法治精神的理解和把握，切實增強法治觀念，提升依法決策、依法行政的能力水平。

三、大力開展普法工作

一是充分利用“3·15安全生產(chǎn)宣傳日”、“4·26世界知識產(chǎn)權(quán)日”、“5.18博物館日”、“5.19中國旅游日”和“12.4憲法宣傳日”等時間節(jié)點在公園、廣場等人流量較大的地方開展普法宣傳活動，吸引公眾參與學習，使法律知識深入人心。二是在縣文化館、圖書館、全民健身中心和城市娛樂之家等場所設(shè)立了政策法規(guī)宣傳欄，擺放各類與群眾生活息息相關(guān)的政策及法律法規(guī)宣傳冊，供往來群眾觀看學習。營造濃厚的法治文化氛圍；三是深入文旅企業(yè)開展 “送法上門” 服務(wù)，為企業(yè)管理人員和員工解讀政策法規(guī)，助力企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營。

四、推進重大事項依法決策

嚴格落實依法依規(guī)科學決策，切實發(fā)揮黨組在推進我局法治建設(shè)中的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)核心作用，凡是涉及重大事項重大決策及人事、資金使用等事項，都經(jīng)過黨組會議集體研究決定，科學論證、切實降低決策風險和確保形成的決議、決定合理合法合規(guī)。

五、認真做好規(guī)范性文件制定與審查工作

我局制定了《平鄉(xiāng)縣文化廣電體育和旅游局規(guī)范性文件制定與管理制度》。定期對規(guī)范性文件進行梳理，對過期和失效文件進行清理并向縣司法局備案。

六、積極推進政務(wù)信息公開

為進一步規(guī)范政府信息公開內(nèi)容，提升我局政府信息公開工作水平，我局對政務(wù)信息公開的范圍、政務(wù)信息公開的內(nèi)容、政務(wù)信息公開的形式等作了進一步的明確，對依法應(yīng)當主動公開的信息，及時、準確、全面地向社會公開。

七、加強執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為

一是暢通投訴渠道，強化社會監(jiān)督。我局對外公布了對不當執(zhí)法行為投訴舉報范圍和方式，安排專人負責收集投訴舉報信息，及時上報局法治政府領(lǐng)導(dǎo)小組，對投訴舉報信息進行核實并處理。二是組織制定了《平鄉(xiāng)縣文化廣電體育和旅游局行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》，不定期開展走訪企業(yè)、案卷評查等活動，對文旅市場執(zhí)法工作進行監(jiān)督檢查。三是嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”。按照行政執(zhí)法公示制度的相關(guān)要求，在政府網(wǎng)站上按照事前公開和事后公開兩個板塊及時公示相關(guān)執(zhí)法信息。行政執(zhí)法案件辦理過程中，確保執(zhí)法行為規(guī)范，違法事實清楚，證據(jù)確實充分，適用法律法規(guī)規(guī)章準確，執(zhí)法主體合法。在罰款收繳上執(zhí)行收繳分離、罰繳分離制度。

八、扎實開展執(zhí)法活動

根據(jù)年初制定的檢查計劃，我局今年共出動執(zhí)法人員520人次，對圖書零售、歌廳、網(wǎng)吧、旅行社服務(wù)網(wǎng)點、演出市場等企業(yè)開展專項檢查。同時積極聯(lián)合宣傳部、公安局、市場監(jiān)管局、消防隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊開展聯(lián)合執(zhí)法檢查220余家次。有效規(guī)范打擊文化和旅游市場各類違法違規(guī)經(jīng)營行為，以執(zhí)法檢查工作推動文化和旅游經(jīng)營單位有效落實自身規(guī)范經(jīng)營和安全生產(chǎn)責任，保障文化和旅游市場安全穩(wěn)定。

九、加強市場監(jiān)管，優(yōu)化營商環(huán)境

一是要求執(zhí)法部門嚴格控制檢查頻率，積極開展專項檢查和跨部門聯(lián)合檢查，減少不必要檢查、重復(fù)檢查，多次走訪文旅場所了解企業(yè)和群眾訴求。今年共調(diào)解旅游市場糾紛5起，全部達到企業(yè)群眾滿意。二是積極開展安全生產(chǎn)培訓。今年以來開展消防安全培訓6次，消防演練3次，培訓企業(yè)26家，確保我縣文旅市場安全平穩(wěn)運行。三是大力開展行政執(zhí)法“溫度提升”活動，做到柔性執(zhí)法、文明執(zhí)法。嚴格按照自由裁量權(quán)和《文化和旅游領(lǐng)域包容免罰清單》開展執(zhí)法活動，對違法違規(guī)企業(yè)教育為主、處罰為輔,今年我局辦理包容免罰案件9起，持續(xù)優(yōu)化文旅市場法治營商環(huán)境。

十 、存在問題

一是法治宣傳教育的針對性和實效性有待增強，宣傳方式還不夠新穎，部分群眾對文旅法律法規(guī)的知曉度和參與度不高。

二是行政執(zhí)法力量相對薄弱，執(zhí)法人員專業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，在應(yīng)對一些復(fù)雜疑難案件時，還存在執(zhí)法經(jīng)驗不足、執(zhí)法手段單一等問題。

十一、下一步工作安排

一是進一步強化法治引領(lǐng)，推動法治建設(shè)與文旅業(yè)務(wù)工作深度融合。加強自身和干部職工法治培訓教育，定期組織專題學習，引導(dǎo)干部職工牢固樹立法治意識，自覺將法治思維貫穿到工作的各個環(huán)節(jié)，切實提高依法辦事能力。

二是創(chuàng)新法治宣傳教育形式，提高宣傳實效。充分運用新媒體、新技術(shù)，打造線上線下相結(jié)合的立體式法治宣傳矩陣，根據(jù)不同受眾群體，精準宣傳文旅法律法規(guī)知識，增強宣傳的吸引力和感染力，提高群眾的法治意識和參與度。

三是加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，充實執(zhí)法力量，優(yōu)化執(zhí)法人員專業(yè)結(jié)構(gòu)。持續(xù)開展執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓，不斷提升執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平，為文旅事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

四是持續(xù)落實行政執(zhí)法“三項制度”，進一步加強文化廣電體育和旅游行業(yè)日常監(jiān)管。嚴格落實年度執(zhí)法檢查計劃，同時加強跨部門聯(lián)合檢查和日常巡查，確保我縣文化廣電體育和旅游市場的健康、繁榮、穩(wěn)定。

五是抓好矛盾糾紛化解。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，堅持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”原則，以維護文旅市場穩(wěn)定、保護人民群眾權(quán)益為出發(fā)點和落腳點，將各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，切實從源頭上化解風險隱患和不穩(wěn)定因素。

                                                                                          2025年1月9日