為深入貫徹落實國務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境部署要求，持續(xù)強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，提升監(jiān)管效能，結(jié)合全縣統(tǒng)計工作實際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

（一）持續(xù)完善“一單兩庫”。以河北省雙隨機(jī)執(zhí)法監(jiān)管平臺為依托，動態(tài)調(diào)整隨機(jī)抽查事項清單、檢查對象名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫，不斷完善對檢查對象和執(zhí)法檢查人員的分類標(biāo)注，確保滿足各類抽查需求。

（二）強(qiáng)化部門聯(lián)合抽查。密切配合市雙隨機(jī)辦關(guān)于部門聯(lián)合抽查的各項工作部署，加強(qiáng)與其他部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，以部門聯(lián)合抽查為重點，不斷擴(kuò)大部門聯(lián)合隨機(jī)抽查的覆蓋面、占比率，使部門聯(lián)合抽查成為各地日常監(jiān)管的主要方式。通過河北省雙隨機(jī)執(zhí)法監(jiān)管平臺統(tǒng)一工作流程，確保部門聯(lián)合抽查規(guī)范有序開展。

（三）不斷完善信用風(fēng)險差異化抽查機(jī)制。持續(xù)完善企業(yè)信用風(fēng)險差異化隨機(jī)抽查機(jī)制，提升監(jiān)管效能，不斷鞏固企業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果在“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管常態(tài)化運(yùn)用，拓展、深化運(yùn)用場景，不斷提升隨機(jī)抽查的靶向性、精準(zhǔn)性，強(qiáng)化統(tǒng)計監(jiān)管既“無事不擾”又“無處不在”。

（四）強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開”規(guī)范化建設(shè)。深入貫徹落實《隨機(jī)抽查工作規(guī)范-河北省地方標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宣傳力度，不斷提升執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和執(zhí)法檢查能力，強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

二、主要任務(wù)

（一）完善“一單兩庫”。根據(jù)省、市統(tǒng)計局調(diào)整情況、“三定”方案中的監(jiān)管職責(zé)等，及時對本部門監(jiān)管事權(quán)的事項全部進(jìn)行認(rèn)領(lǐng)，形成縣級統(tǒng)計抽查事項清單；動態(tài)調(diào)整本級本部門檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，確保本級本部門檢查對象和執(zhí)法人員“應(yīng)納盡納”；在省、市級部門完成“兩庫”的分類標(biāo)注后，利用分類標(biāo)簽庫完成對縣級檢查對象和執(zhí)法檢查人員的分類標(biāo)注，抽查涉及專家或第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)參與的要通過標(biāo)注建立健全相應(yīng)的專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜規(guī)臁Ｍㄟ^分類標(biāo)注實現(xiàn)對檢查對象的精準(zhǔn)抽取、對執(zhí)法人員的精準(zhǔn)匹配，提升監(jiān)管效能。

（二）強(qiáng)化部門聯(lián)合監(jiān)管。按照“誰主管、誰監(jiān)管”原則，貫徹落實省級及本地區(qū)部門聯(lián)合抽查事項清單，結(jié)合監(jiān)管實際，積極創(chuàng)造有利條件參加部門聯(lián)合抽查，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，不斷擴(kuò)大部門聯(lián)合隨機(jī)抽查的覆蓋面、占比率，使部門聯(lián)合抽查成為本地區(qū)日常監(jiān)管的主要監(jiān)管方式，使廣大市場主體體會到“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境所釋放的紅利。

（三）著力提升監(jiān)管效能。認(rèn)真落實《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與企業(yè)信用風(fēng)險分級分類相結(jié)合實施方案的通知》（冀政辦字〔2020〕144號），積極推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與企業(yè)信用風(fēng)險分級分類相結(jié)合，以制定年度隨機(jī)抽查計劃為抓手，將企業(yè)信用風(fēng)險分級分類結(jié)果與“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管深度融合。充分利用信息化手段，通過大數(shù)據(jù)分析、重點指標(biāo)監(jiān)測等手段，加大對抽查檢查結(jié)果的運(yùn)用，探索推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警，推動監(jiān)管關(guān)口前移，在預(yù)判式監(jiān)管上實現(xiàn)新突破。

（四）規(guī)范隨機(jī)抽查工作程序。認(rèn)真落實《隨機(jī)抽查工作規(guī)范-河北省地方標(biāo)準(zhǔn)》，嚴(yán)格規(guī)范隨機(jī)抽查工作程序，提高“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。嚴(yán)格按照部門年度隨機(jī)抽查計劃開展抽查，加強(qiáng)組織隨機(jī)抽查前的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提升抽查效果；年度計劃、實施方案、抽查結(jié)果及后續(xù)處理結(jié)果要及時向社會公開。對需調(diào)整的年度抽查計劃嚴(yán)格履行相關(guān)工作程序，調(diào)整后的年度抽查計劃及時向社會公開。健全隨機(jī)抽查后續(xù)處置機(jī)制，規(guī)范問題線索的轉(zhuǎn)辦、移送等工作，依法定程序及時移交有處置權(quán)限的機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門，涉嫌犯罪的及時移送司法機(jī)關(guān)，實現(xiàn)隨機(jī)抽查監(jiān)管閉環(huán)。加強(qiáng)隨機(jī)抽查結(jié)果運(yùn)用，加大對抽查發(fā)現(xiàn)的違法失信行為的信用懲戒力度，將其納入主體的信用記錄，實施聯(lián)合懲戒，增強(qiáng)隨機(jī)抽查的震懾力，提升市場主體誠信守法經(jīng)營自律意識，推動構(gòu)建企業(yè)自律、行業(yè)自治、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督的多元化共治格局。

（五）加大宣傳培訓(xùn)力度。加大“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作宣傳報道力度，通過新聞媒體、廣播電視、微信公眾號等方式加強(qiáng)宣傳報道，同時寓服務(wù)于監(jiān)管之中，在實地檢查中宣講政策、答疑解惑，不斷增強(qiáng)企業(yè)、社會對雙隨機(jī)抽查監(jiān)管方式的認(rèn)知度，提升“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的社會影響力和公眾知曉度。將好經(jīng)驗、好做法固化為制度機(jī)制，不斷提升“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管整體水平。要常態(tài)化開展隨機(jī)抽查工作培訓(xùn)，加強(qiáng)對執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理人員的系統(tǒng)使用培訓(xùn)，強(qiáng)化對《隨機(jī)抽查工作規(guī)范-河北省地方標(biāo)準(zhǔn)》的培訓(xùn)，提高基層執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力，滿足聯(lián)合抽查工件需求，實現(xiàn)抽查工作規(guī)范有序、抽查結(jié)果認(rèn)定統(tǒng)一。

2025年1月20日