平鄉(xiāng)縣人民政府

行政復(fù)議決定書

                                 平復(fù)決字〔2021〕4號

申請人：韓某某

被申請人：平鄉(xiāng)縣公安局。

法定代表人： 劉金林，職務(wù)：局長。

第三人：史某某

申請人不服被申請人平鄉(xiāng)縣公安局2021年6月11日作出的平公（平派）行罰決字〔2021〕0238號行政處罰，提出行政復(fù)議申請，本機關(guān)于2021年6月17日依法受理。被申請人在接到《行政復(fù)議提交答復(fù)通知書》后，在法定期限內(nèi)提交了相關(guān)證據(jù)、依據(jù)和相關(guān)材料及書面答辯意見。現(xiàn)審理終結(jié)。

申請人請求：撤銷平鄉(xiāng)縣公安局作出的平公（平派）行罰決字〔2021〕0238號處罰決定書。

申請人稱，2021年1月15日晚，申請人與本村村民史某某因瑣事發(fā)生口角，并發(fā)生打架，申請人報警后，平鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所民警處理此事故。本次事件導(dǎo)致申請人右腿脛骨骨折，申請人先后在平鄉(xiāng)縣人民醫(yī)院和邢臺市礦物局醫(yī)院住院治療，醫(yī)療費、交通費、伙食費等在內(nèi)共花費2萬多元，史某某無任何傷情。申請人多次要求平鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所對申請人的右腿骨折進行傷情鑒定，平鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所均未準(zhǔn)許，也未出具任何書面說明。

2021年6月11日平鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所對申請人出具了平公（平派）行罰決字〔2021〕0238號行政處罰書，對史某某出具了平公（平派）行罰決字〔2021〕0237號行政處罰決定書，對申請人以行政拘留十五日，罰款一仟元整的處罰，對史某某僅僅行政拘留五日不予罰款。從兩份處罰決定書可以明顯看出平鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所過于偏袒史某某，相比之下對申請人的處罰明顯過重。根據(jù)《行政復(fù)議法》第二十八條第三項第五款之規(guī)定，具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)模姓?fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)作出撤銷、變更具體行為的行政復(fù)議決定。申請人不服被申請人作出的平公（平派）行罰決字〔2021〕0238號處罰決定書，請求撤銷被申請人作出的平公（平派）行罰決字〔2021〕0238號處罰決定書。并依法對申請人的右腿脛骨骨折進行傷情鑒定，依法追究史某某的刑事責(zé)任。

被申請人答復(fù)稱，2021年1月15日晚20時許，申請人在本村村民家喝酒后，在史某某家南邊空地上同史某某夫婦發(fā)生語言沖突，進而與史某某發(fā)生打架，打架持續(xù)時間兩分鐘左右，后自行分開，史某某返回家中一直未出。申請人在打架后，在史某某門口待了十幾分鐘返回家中，隨后多次從家中出來，向史某某家中走去，幾次被家人強行拉回家中，申請人兩次走到史某某家門口，敲打史某某家大門。晚上22時許，申請人走到史某某家門處敲門，并大聲吵吵，史某某聽后，上到自家西屋房頂上，拿了一塊兒磚頭向大門前邊空地投了下去，申請人當(dāng)時在大門口，見到投磚就向后退，申請人就退倒在地上，之后發(fā)現(xiàn)右腿站不起來了，旁邊過來的劉某某就將其背回家中，之后就去醫(yī)院治療。以上事實有違法行為人供述辯解、受害人陳述、證人證言、監(jiān)控錄像等證據(jù)證實。根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十六條第四項之規(guī)定，有其它尋釁滋事行為的，處十日以上十五日以下拘留，并處一千元以下罰款。申請人的行為構(gòu)成尋釁滋事，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十六條第四款之規(guī)定，我局作出平公（平派）行罰決字〔2021〕0238號行政處罰書，給予申請人行政拘留十五日的處罰，并處一千元罰款，因申請人提出行政拘留復(fù)議，行政拘留暫未執(zhí)行。我局認為此案事實清楚，證據(jù)充分，適用法律準(zhǔn)確，裁量適當(dāng)，請予以維持。

第三人在答復(fù)期限內(nèi)沒有向本機關(guān)提交答辯意見及證據(jù)。

經(jīng)審理查明：2021年1月15日晚20時許，在史某某家大門南邊空地處，申請人酒后因瑣事與史某某夫婦發(fā)生語言沖突，進而同史某某互毆，后自行分開。史某某返回家中一直未出，申請人被人勸開走回家中后，又出來返到史某某家門口，敲打史某某家大門。晚上22時許，申請人在史某某家門口吵鬧并敲打史某某家大門。史某某聽到后上到自家西屋房頂上，拿了一塊兒磚頭向大門前邊空地投了下去。申請人當(dāng)時在大門口，見到投磚就向后退，退倒在地上。之后發(fā)現(xiàn)右腿站不起來了，到醫(yī)院檢查被診斷為右腿脛骨骨折。1月15日晚23時24分，被申請人平鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所接110指令出警。被申請人經(jīng)調(diào)查取證，認為申請人在此案中的行為構(gòu)成尋釁滋事。2021年6月11日，被申請人對申請人進行了公安行政處罰告知，作出了平公（平派）行罰決字〔2021〕0238號行政處罰決定書，并依法送達給申請人。以上事實有受案登記表、詢問筆錄、現(xiàn)場勘驗照片、證人證言、監(jiān)控錄像等證據(jù)在卷佐證。

本機關(guān)認為，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第七條的規(guī)定，被申請人依法具有對本轄區(qū)內(nèi)的治安管理違法行為作出處理的法定職權(quán)。本案中，被申請人提供的行政處罰卷宗中的證據(jù)可以認定申請人具有尋釁滋事的違法行為。被申請人作出的平公（平派）行罰決字〔2021〕0238號行政處罰決定書，認定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用法律正確，程序合法。申請人請求對其右腿脛骨骨折進行傷情鑒定并依法追究史某某的刑事責(zé)任的事項，不屬于本機關(guān)行政復(fù)議處理范圍。對此，申請人可以向相關(guān)部門提出。

根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第（一）項之規(guī)定，平鄉(xiāng)縣人民政府決定：

維持被申請人2021年6月11日作出的平公（平派）行罰決字〔2021〕0238號行政處罰決定書。

申請人如不服本行政復(fù)議決定，可自收到本行政復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)，向南宮市人民法院提起行政訴訟。

 2021年8月9日