一、實(shí)施依據(jù)

為貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于“大抓落實(shí)、大干實(shí)事”推動(dòng)高質(zhì)量趕超發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，根據(jù)《邢臺(tái)市冬季清潔取暖（試點(diǎn)城市）實(shí)施方案》、《邢臺(tái)市2020年大氣污染治理攻堅(jiān)方案》、《邢臺(tái)市空氣質(zhì)量“退十”方案》和《邢臺(tái)市2020年農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖實(shí)施方案》相關(guān)要求，為強(qiáng)力推進(jìn)我縣清潔取暖改造，高標(biāo)準(zhǔn)完成冬季清潔取暖任務(wù)，制定本實(shí)施方案。

二、工作目標(biāo)

按照“宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤，以氣定改、以電定改、先立后破”的原則，根據(jù)氣源、電源、資金等保障條件，2020年10月底前，確保完成上級(jí)下達(dá)我縣的冬季清潔取暖目標(biāo)任務(wù)。在能源保障的前提下，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)我縣散煤基本“清零”。

三、主要任務(wù)

（一）穩(wěn)妥推進(jìn)氣代煤。一是主動(dòng)銜接落實(shí)氣源。二是抓好氣代煤工程建設(shè)。按照“先規(guī)劃、后改造”的要求，2020年新增氣代煤工程必須嚴(yán)格履行工程建設(shè)程序，嚴(yán)格氣代煤工程質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村氣代煤工程技術(shù)規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，確保安全施工、安全使用、安全管理。同時(shí)，配套安裝物聯(lián)網(wǎng)計(jì)量表，以及燃?xì)鈭?bào)警器和切斷閥或自閉閥等具有自動(dòng)切斷功能的安全裝置。三是做好燃?xì)獗趻鞝t招標(biāo)和安裝。四是制定完善應(yīng)急預(yù)案。分析研判采暖季用氣量、用氣結(jié)構(gòu)，精準(zhǔn)預(yù)判極端天氣、春節(jié)等高峰時(shí)段供需形勢(shì)，建立健全天然氣保供方案、迎峰度冬應(yīng)急預(yù)案，及早制定“壓非保民”措施，全力保障民生用氣。五是抓好安全隱患排查整改。

（二）著力推進(jìn)電代煤。一是主動(dòng)銜接落實(shí)電源。要全面挖掘電網(wǎng)負(fù)荷，加快配套電網(wǎng)建設(shè)改造，在確保電源落實(shí)、電網(wǎng)承載前提下，堅(jiān)持以電定改，完成2020年邢臺(tái)市下達(dá)我縣電代煤任務(wù)。二是提早開(kāi)展確村確戶。按照“整片整村推進(jìn)”的原則，做好電代煤改造任務(wù)摸底，與電網(wǎng)公司對(duì)接改造條件，將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解、層層壓實(shí)，精準(zhǔn)建立確村確戶臺(tái)賬，一經(jīng)確戶，決不允許隨意更改。三是優(yōu)選電代煤采暖設(shè)備。四是嚴(yán)格工程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格工程安裝調(diào)試、竣工驗(yàn)收，確保產(chǎn)品質(zhì)量和使用安全；根據(jù)用戶采暖設(shè)備實(shí)際用電負(fù)荷，合理選定進(jìn)戶電線規(guī)格、型號(hào)，同步實(shí)施改造，并嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)戶線改造標(biāo)準(zhǔn)，確保群眾可靠用電。五是加強(qiáng)電力運(yùn)行調(diào)度。

（三）兜底使用潔凈煤取暖。對(duì)清潔能源不能保障的區(qū)域，做好潔凈煤保供，確保不讓一戶群眾受凍。精準(zhǔn)掌握潔凈煤需求量，建立確村確戶臺(tái)賬，抓好潔凈煤保供，提前足額落實(shí)煤源，滿足群眾購(gòu)煤需要，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)供盡供。嚴(yán)格落實(shí)煤質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)告制度，依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)，防止劣質(zhì)煤進(jìn)入農(nóng)村地區(qū)銷售。既要堅(jiān)持不懈推廣潔凈煤取暖，又要有效預(yù)防一氧化碳中毒，確保群眾安全取暖、溫暖過(guò)冬。

四、時(shí)間安排

（一）部署階段（2020年5月底前）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處、各責(zé)任單位要根據(jù)全縣工作總體部署，結(jié)合縣“雙代”辦安排的2020年冬季清潔取暖改造任務(wù)，制定完善本轄區(qū)2020年冬季清潔取暖實(shí)施方案，倒排工期計(jì)劃，科學(xué)組織推進(jìn)。

（二）實(shí)施階段（2020年9月底前）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處、各責(zé)任單位要按照省、市、縣實(shí)施方案總體安排，結(jié)合實(shí)際情況，全力推進(jìn)清潔取暖工作。6月底前，精準(zhǔn)建立確村確戶臺(tái)賬并完成信息錄入工作；8月底前，完成氣代煤工程及配套設(shè)施建設(shè)；9月底前，完成電網(wǎng)改造和戶內(nèi)線路改造及戶內(nèi)取暖設(shè)備安裝調(diào)試。縣“雙代”辦要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查，及時(shí)通報(bào)工程進(jìn)度。

（三）考核階段（2020年11月15日前）。10月底前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處完成氣代煤電代煤工程入村入戶驗(yàn)收工作，并于10月30日前將自驗(yàn)報(bào)告加蓋鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處政府公章報(bào)縣“雙代”辦備案。11月15日前，縣“雙代”辦會(huì)同各成員單位，對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處2020年冬季清潔取暖工作任務(wù)完成情況進(jìn)行抽查核驗(yàn)，核驗(yàn)結(jié)果報(bào)縣政府。